【正确答案】党和国家应陔在宪法与法律范围内活动。
   首先，执政党必须依法执政，在宪法和法律范围内活动，不得享有超越宪法和法律的特权。我国《宪法》第5条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人不得有超越宪法和法律的特权。”《中国共产党党章》也规定：“党必须在宪法和法律范围内活动。”
   作为执政党，共产党实际行使着相当一部分的国家政治权力。党的执政行为也成为国家政治体制的重要部分。对这部分权力必须进行有效的约束，这也是依法治国的内在要求。宪法要求一切政党必须在宪法和法律的范围内活动，其中自然也包括作为执政党的共产党。历史早已昭示：没有对执政党权力的有力约束，便没有充分的政治民主和法治，没有约束的政党权力必然孳生腐败，尤其当它与国家权力相结合时，会为祸更烈。
   一方面依法治国必须依赖党的领导，另一方面又要求党严格在宪法和法律范围内活动，这两方面是否可以协调一致呢?这二者在现实中确实会存在一定的矛盾。有人以党领导法制工作为由，不适当地干预专门的法律工作；有人则认为，要求党在宪法和法律范围内活动，是限制或否定党的领导。这些观点都是错误的，它们没有以辩证的和发展的眼光看问题。我们认为，这二者必须协调和统一起来。随着党的执政方式的调整，这种协调是可能的。这里有必要区分党的两种不同的功能。党的执政行为必须有法律依据，依法执政，党必须依法行使这种执政功能；此外，党还有和其他民主党派一样的议政功能，这种功能实际上具有某种程度的“超法”性质，即它可提出与现行宪法与法律不一致的政治主张，这实际上是在行使批评与建议的权利。在一定条件下可以把议政问题通过法律程序和执政功能转化为有法律效力的主张和规范。
   总之，党和国家必须在宪法与法律范围内活动，党的议政功能并不意味着党和国家能超越法律的限制。