本题考查行政法。

行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议实施的前提是经行政相对人申请，是被动实施的行政行为。

故表述错误。