要实现建设中国特色社会主义的宏伟目标，必须不失时机深 化重要领域改革，加快完善社会主义市场经济体制，构建系统完备、 科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定 型。以经济体制改革为重点全面深化改革，必须坚持社会主义市场经 济改革方向；必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实 际，坚持发展仍是我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建 设为中心；其目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治 理体系和治理能力现代化。
以经济体制改革为重点全面深化改革，需要在经济领域和以经济 为主的交叉领域紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化以 下重要改革并取得突破：
（1）进一步处理好政府与市场的关系。经济体制改革的核心问题 是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更 好发挥政府作用。
（2）坚持和完善基本经济制度。既要深化国有经济、国有企业改 革，坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用不动摇，又要深化 非公有企业改革，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激 发非公有制经济活力和创造力。
（3）加快完善现代市场体系。建立公平开放透明的市场规则，完 善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善 金融市场体系，健全技术创新市场导向机制，加快形成企业自主经 营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、 平等交换的现代市场体系。
（4）加快完善宏观调控体系。深化投资体制改革，财税体制改革 和金融体制改革，健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和 货币政策为主要手段的宏观调控体系。
（5）构建开放型经济体系。适应经济全球化新形势，放宽投资准 入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，推动对内对外开放相 互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流 动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合 作竞争新优势，以开放促改革。形成参与国际宏观经济政策协调的机 制，推动国际经济治理结构完善。
（6）加快转变经济发展方式。要改革不适应科学发展要求的发展 模式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类 市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代 产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多 依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产 业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多 依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不 断增强长期发展后劲。
（7）加快建设创新型国家。要坚持走中国特色自主创新道路，深 化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体 系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新 体系，完善知识创新体系，促进创新资源高效配置和综合集成，把全 社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
（8）健全城乡发展一体化体制机制。加快构建新型农业经营体 系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡 配置，完善城镇化健康发展体制机制，加快改变城乡二元结构，让广 大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
（9）加快生态文明制度建设。健全自然资源资产产权制度和用途 管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保 护管理体制，建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头 保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复 制度，用制度保护生态环境。
（10）更好保障和改善民生。改革的根本目的是促进生产力发 展，提高人民生活水平。要改革收入分配制度，形成合理有序的收入 分配格局，促进共同富裕，深化教育领域综合改革，健全促进就业创 业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，实现发展成果更 多更公平惠及全体人民，解决好人民最关心最直接最现实的利益问 题，更好满足人民需求。