问答题 简述政策分析的五种基本模式。
【正确答案】在现代政策分析的发展过程中,出现了许多分析模式。其中有五种基本的模式:
   (1)全面理性模式(comprehensive-rational model)
   全面理性模式又称纯粹理性模式(pure-rationality model),是指决策者能够依据完整而全面的资料做出合理性的决策。很难确定是谁提出了这一模式,但是在经济学、管理科学、政治学及行政学等学科中可以发现这一模式的广泛使用。这一模式意味着决策者能完全客观而合乎逻辑地看问题,他心中有明确的目标;在决策过程中,他的所有行动,不断地使他选择有效达成H标的备选方案。
   (2)有限理性模式(bounded rationality model)
   有限理性模式是西蒙和马奇在批评全面理性模式及对行政决策研究的基础上提出的。它的要点是:决策者在决策过程中对备选方案的选择,所追求的不是最优的方案,而是次优或令人满意的方案。决策者在“满意”标准和有限理性之下,面对一个简化了的决策,不必再去检视“所有的”可能备选方案。
   (3)渐进模式(incrementalist model)
   渐进模式由美国著名经济学家、政策分析家林德布洛姆提出,其内容是,政策制定所根据的是过去的经验,经过渐进变迁的过程,而获得共同一致的政策。它以现行的政策作为基本方案,在与其他新方案相互比较后,制定出对现行政策修改、增加的新政策。
   (4)混合扫描模式(mixed-scanning model)
   混合扫描模式由哥伦比亚大学社会学教授A·埃泽奥尼提出。他的模式试图将全面理性决策和渐进主义模式的优点结合起来,埃泽奥尼宣称混合扫描理论把理性决策和渐进决策两方面都考虑到了,在一些场合,全面理性模式是合适的;而在另一些场合,渐进模式是合适的。一言以蔽之,混合扫描理论是渐进主义和理性主义相结合的产物。
   (5)最优化模式(optimal model)
   最优化模式又称规范最优模式(normative optimal model),是德洛尔提出的带有综合性质的模式。德洛尔在批评全面理性模式和渐进模式并吸收这两种模式因素的基础上,提出了他的最优模式。他认为,全面理性或综合理性模式的要求过于理想化,在现实世界中难以达到。而渐进主义模式虽然更贴近实际,更适应于人类的本性和理论上更成熟,但是它也有着很大的局限性。德洛尔将最优化模式的分析过程分为3个阶段18个步骤。
【答案解析】