【答案解析】[参考范文]
   
   百年大计，教育为本。教育事关个人前途命运，事关国家未来发展，事关中华民族伟大复兴，因此，实现教育公平，确保人人享有平等接受教育的权利，便成为政府始终孜孜以求、未敢忘怀的目标。然而，城乡、地区和校际之间教育发展的不平衡，不同群体之间接受良好教育机会的不均等不仅由来已久，且难以根治，由此不仅无法满足民众接受良好教育的渴望，而且还滞后于保障经济社会发展的基本要求。
   事实上，经济社会发展的根本在于个体的创造活力，而创造活力在很大程度上又是由个体向上流动的希望所激发的，然而，教育机会的不均等，教育资源分配的不合理以及教育结果的不公平却不可避免地造成了底层民众上升通道的堵塞，导致社会阶层的固化，使得“强者愈强、弱者愈弱”，由此不仅直接造成了底层民众的不满，增加了阶层之间的矛盾和冲突，从而威胁到社会的稳定和谐，还使得占社会多数的底层民众因向上流动希望渺茫而日益缺乏奋发前进的动力和积极创造的活力，从而阻碍了国家的发展和进步。有基于此，我们只有从地区、城乡、校际三个层面入手，积极推进教育起点公平、过程公平和结果公平，才能真正有效地应对上述问题。具体如下。
   从教育起点来看，要大力增加教育机会，促进教育机会公平。这就要求进一步加大对农村、欠发达地区和贫困家庭的教育投入；健全国家资助政策体系，完善国家奖学金、助学金制度和学生贷款制度；鼓励社会力量多元化办学，发展民办教育并加大政府支持；推进户籍制度改革，吸纳符合条件的进城务工人员转为城镇居民；同时，适度扩大高校在中西部地区的招生规模，确保弱势群体子女享有公平的受教育机会。
   从教育过程来看，要合理配置教育资源，推动教育均衡发展。这就要求树立均衡发展的教育观；健全教育均衡发展的领导机制、工作机制、督查机制和奖惩机制；统筹城乡、地区教育，坚持财政拨款、学校建设、教师配置等教育资源向农村和欠发达地区倾斜，逐步缩小城乡、地区教育发展差距；落实民办与公办学校、学生、教师平等的法律地位；缩小校际差距，加快薄弱学校改造，扩大区域内优质教育资源的覆盖范围；同时，探索在学业失败率较高的城区或乡村建立“教育优先区”，以此实现教育资源分配的均等化。
   从教育结果来看，要着力提高教育质量，保证教育因材施教。这就要求关注学生个体差异，同时通过建立分工细致的教师团队，有的放矢地进行个性化教学辅导，使所有学生的潜能都能得到最大限度的开发，实现教育实质上的公平。
   一个充满活力的社会，只有在其结构相对松动，阶层流动较为活跃的情况下才能产生，而实现教育公平无疑是构建一个充满活力的社会最为必要的基础。因为只有真正实现教育起点、过程和结果的公平，才确有可能保证社会结构的相对松动、社会阶层流动的较为活跃，也只有在此基础上，才能真正确保具有足以支持国家发展进步的创造活力。