【正确答案】 A、C、D

【答案解析】 形式与内容是研究法规的一对重要范畴。形式是外在结构和组织形态，内容是构成法的内在要素之规范内容部分。所谓法律规则，是指对一定的事实状态赋予明确的法律意义，并确定具体法律后果的准则，它不是外在表现的组织形态。