问答题 简进行政管理的精神。
【正确答案】
【答案解析】根据弗雷德里克森的观点,可以从外显的与内隐的两个角度来理解行政管理的精神。外显的是指行政管理的环境与实践,因为官僚的价值观、信念、态度、规范与行为方式都来自于公共行政环境。内隐的是指公共行政的精神反映官员以及公共组织的行为及引导行为的价值观、行为规范和信念。现代行政管理的产生同时是与一种行政管理精神的培育联系在一起的。

在行政管理产生的过程中,行政管理精神的以下三个方面体现的是比较明显的:

(1)主权在民思想。现代行政管理的政府组织结构在相当程度上是17世纪和18世纪一些思想家的主权在民、人民至上思想的实现形式。这一结构设计是对封建专制时期国家的管理从属于一个人的意志的彻底否定,是对呈权、君权至上的一种彻底否定。

(2)法制精神。法制是建立在自由经济和民主政治之上的社会管理的必然要求。否定封建专制时期人治的过程,实际上也就是法制确立的过程。法制精神表现在确认法为管理的最而准则,行政管理必须有合法性基础。

(3)效率概念。行政管理中的效率概念的产生,是与工业革命产生的劳动专业化带来的经济进步联系在一起的。政府的部门化和职能化结构以及政府公务人员的选拔方式体现的就是专业化和追求管理效率的思想。