【正确答案】当一国的行为违背该国所承担的国际义务时，就构成国际不法行为。所以国际不法行为的要素有二，一是该行为按国际法规定可归于该国，二是该行为构成对该国国际义务的违背。这种行为，既包括作为，也包括不作为。