1.近日，四川省眉山市丹棱县杨场初中一位学生家长向《华西都市报》投诉：今秋开学前学校向初一新生每人预收了50元“报名费”，不料开学后这50元成了“桌凳费”。此外，10月下旬，杨场初中又按每人90元的标准向初一、初二学生收取“补习费”。“不是实行‘一费制’了吗?学校咋个还要收费呢?”家长满腹疑问。

11月3日，丹棱县教育局向《华西都市报》发来调查处理函，认定杨场初中向初一新生每人预收50元费用的行为违规，后将50元预收费擅自转为“桌凳费”更是错上加错；收取90元“补课费”也属乱收费行为。教育局已责令校方向教育局做出检讨，并将48160元限期如数退还学生。

2．“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，由省级人民政府确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取的收费办法。

“一费制”已在国家扶贫开发工作重点县试行了3年，得到群众的积极拥护。今年秋季，根据国务院批准下发教育部、发展改革委、财政部的《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》，“一费制”将在全国义务教育阶段的学校普遍推行。

3．9月1日至3日，《新京报》委托友邦顾问公司从拥有正在接受九年制义务教育的孩子的北京家庭中，随机抽取327户，利用拦截式访问和电话访问相结合的方法，了解公众对目前中小学收费隋况的态度以及北京“一费制”的认知情况。

调查显示，56.4％的被访者并不了解“一费制”。他们非常希望了解一切有关“一费制”的信息。根据友邦顾问的调查统计，这些家长们主要希望了解的信息包括以下几大类：“一费制”的含义、目的和作用；“一费制”包含哪些费用，是否包含报刊费；“一费制”的收费标准，收费明细；“一费制”是如何收费的。

大多数(约71.7％)被访者认为“一费制”只能在一定程度上遏制中小学乱收费现象，完全乐观的人数只占少数，只有约12.5％的被访者认为“一费制”完全可以遏制乱收费现象，另外，尚有15.8％的被访者并不看好“一费制”，认为“一费制”对于中小学乱收费现象无能为力。

约58.7％的家长表示其孩子所在学校存在乱收费现象。其中，10％的家长认为学校每学期都有乱收费现象，48.7％的家长认为个别学期存在乱收费现象，只有41.3％的家长表示学校不存在乱收费。

4．“学校让我交651元!”面对交费通知单，海淀教师进修学校附属实验学校的一位家长说，有关部门已经于8月31日决定实行“一费制”，城镇户口学生最高收费355元，学校为什么多收钱?

这位家长在电话里坚持要求学校按“一费制”标准收费。他说，“一费制”已正式下发，其中只有杂费、书本费和作业本费，但是学校收费项目中，还有保健费、社会活动费等，这些费用均不在“一费制”里，他有理由怀疑学校的收费不合理。

该校教务处副主任秦建峰说，学校并没有接到按“一费制”收费的规定。她给记者看了学校的收费项目，对于城镇户口学生，共有6个收费项目：杂费130元，教科书费380元，社会实践实习费50元，组织学生活动费50元，保健费6元，订阅报刊杂志费35元，其中保健费与报刊杂志费为自愿。

5. 今年8月22日，在河北省物价局主持召开的“一费制”听证会上，家长代表们对“一费制”听证持赞同态度的同时，又表现出忧虑，由于听证方案并未完全将那些额外负担的收费项目纳入“一费制”范围，如果除“一费制”的收费项目外，学校还能收取其他费用，那么“一费制”又如何制约学校收费呢?

“学生考试要试卷费，喝水要收饮水费，自行车停放要交看护费，蒸饭要收代伙费，开空调还要收空调费……请问现在学校还有什么是不收费的?”8月14日，在江苏省的“一费制”听证会上，听证代表龚利汀发出了这样尖锐的质问。由于借读费、赞助费等家长们意见最大的收费项目没有纳入听证范围，而且杂费标准在原有基础上上调20％，江苏省的“一费制”听证方案遭到与会家长代表的质疑。“乱收费过去就不允许，可学校乱收费的现象什么时候停止过?”有人甚至怀疑“一费制”的实施能否真正杜绝乱收费。

6．补课通知落款是某培训中心，盖的章却是学校的，家长担心“一费制”只管开学那几天。“才开学多久，又要喊交钱了，这个‘一费制‘是不是只管开学那几天?”今年9月18日，成都昭觉寺附近一中学初一、初二两个年级的学生开始接受“文化补习和艺体特长培训”，家长们担心，每节课1.5元的费用将会产生“一费制”以外的教育收费。

“既然初一、初二不能补课，那学校为什么还要补?我认为这就是一种变相的教育乱收费，与‘一费制’精神相违背。”李先生目前还没有交钱，但他已经在学校发出的通知上签了字，问他为什么签字，他苦笑道：“娃娃说班主任发了话的，不签字的罚抄通知100遍。我担心自己不签字的话娃娃不会好过。”

他提供了通知复印件，通知是9月14日发出的，落款是某文化艺术培训中心××学校教学点，上面加盖了该中学的公章。通知说，学校作为培训中学的教学点之一，要利用休假日全天组织初中一年级、二年级学生参加文化补习和艺体特长培训，培训费按成都市物价局批准的标准1.5元/节，统一收取上交。“我搞不懂学校和培训中心之间的关系，但是有学校的公章，还有班主任参与。”李先生有些无奈。

7．《人民日报》2004年12月21日报道：湖北省委、监察厅、教育厅、纠风办日前公布了对7所中小学校违反“一费制”的乱收费行为的督办查处情况。

仙桃市第二中学等7所学校或违规将公办学校改为公有民办学校实行高收费，或擅自制定收费项目，或强制学生购买保险，或以举办“多媒体班”、“实验班”等名义巧立名目乱收费，或以推荐教辅资料、课外作业本等方式变相乱收费，乱收费金额共达645万余元。目前有的学校已清退所有乱收费款项，有的正在清退。已清退金额逾530万元。7所学校的校长分别受到党内警告、党内严重警告、行政记大过等不同程度的处分。

三、申论要求

请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

请用不超过350字的篇幅。针对给定资料中所反映的问题提出解决方案，对策须体现针对性、可操作性和条理性。

就给定资料所反映的问题，请用不超过1200字的篇幅，自拟题目进行论述。注意中心明确。内容充实，论述深刻，以理服人。