【正确答案】 D

【答案解析】《十九信条》是一部临时宪法，采行君主立宪政体，规定皇帝权力限于宪法所规定；宪法由资政院起草议决，由皇帝颁布之；内阁对国会负责；总理大臣由国会公举，皇帝任命，其他国务大臣由总理大臣推荐、皇帝任命；皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官；军队对内使用时应依国会决议之特别条件；不得以命令代替法律；预决算由国会审核批准。《十九信条》仍然强调“大清帝国皇统万事不易”“皇帝神圣不可侵犯”，但对于人民的权利只字未提。因此本题选D。