问答题 往年，在H省省会城市z市，郊县瓜农推着板车在大街上随意卖西瓜到处可见…有关部门认为这严重影响了城市的形象。据报道，今年夏天…该市为了创建全国卫生文明城市，决定禁止郊县农民进城卖西瓜。结果造成农民卖瓜难，市民吃瓜难，双方利益都受到了损害。请用行政效率的有关理论，分析z市这种做法是否科学合理?