【正确答案】基层群众性自治制度是建设中国特色社会主义民主政治的一项重要内容，也是保障人民直接行使民主权利的重要制度。经过多年的实践，我国基层群众自治组织建设虽然取得了不小的成就，但其优越性并没有完全发挥出来。主要存在的问题是：
(1)居民委员会和村民委员会的自治职能错位；(2)部分自治组织的经济状况较差；(3)部分人员的素质较低；(4)多数居民委员会和村民委员会的民主建设停留在抓换届选举上，忽视或放松了民主决策、民主管理、民主监督的贯彻等。
进一步完善基层群众自治制度的主要有：
第一，尊重宪法和法律规定的关于基层群众自治组织的自治权和法律地位，避免将其当做人民政府的派出机关；
第二，提高基层群众自治组织干部的素质；
第三，帮助基层群众自治组织增加经济来源；
第四，搞好基层群众自治组织的制度建设，规范自治组织的行为；
第五，拓宽基层群众自治的途径和形式。