【正确答案】 C

【答案解析】解析：行政法规是国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律制定的有关国家行政管理的规范性文件。行政法规的制定主体是国务院，而不是国务院各部门，C项是行政法规。A项是部门规章，B项是地方性法规，D项地方政府规章。