问答题 工程建设各方关系
希赛监理公司中标承担某项目设计、实施监理及设备采购监理工作。该项目设计由A公司总承包;工程实施由B单位总承包;机房电源系统分包给具有相应设计和施工资质的C公司;网络布线、网络设备安装工程分包给D公司;主要软硬件设备由建设单位自行采购。
该项目总监理工程师组建了直线-职能式监理组织机构,并分析了参建各方的关系,画出了如图1所示的示意图。
在工程实施准备阶段,总监理工程师审查了工程总承包单位现场项目管理机构的质量管理体系和技术管理体系,并指令专业监理工程师审查施工分包单位的资格,分包单位为此报送了企业营业执照和资质等级证书两份资料。
问答题 请画出直线-职能式监理组织机构示意图,并说明在监理工作中这种组织形式容易出现的问题。
【正确答案】(1)直线-职能式监理组织机构示意图如图2所示。
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图2 直线-职能式监理组织机构示意图

(2)直线-职能式监理组织机构易出现的问题是:职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长,不利于互通信息。
【答案解析】[考点] 在工程建设中,多个相关单位之间的关系分析。 [解析] 工程项目实施中,当涉及到多个单位时,监理工程师应当具备识别各单位相互关系的能力,才能够在错综复杂的沟通协调工作中游刃有余。通常,建设单位与各承包单位之间是合同关系,监理与各实施单位之间是监理与被监理的关系,总承包单位与分包单位之间是分包合同关系,以上这些关系是系统内关系。另外,还存在系统外关系,如当项目涉及到政府审批、法律顾问、新闻、等时,这些关系即为系统外关系。监理不但要熟悉系统内关系,也要掌握系统外关系的协调处理能力。 监理机构可以采取四种组织形式,分别是直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式。 直线式:直线式监理组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。优点是组织结构简单,权力集中,命令统一,职责分明,决策迅速,隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”,这就要求总监理工程师通晓各种行业,掌握各种知识和技能,成为全能式人物。职能式:职能式监理组织形式的特点是监理机构内的职能部门按总监理工程师授予的权力和监理职责有权对指挥部门发布指令。优点是加强了项目监理目标控制的职能分工,能够发挥职能机构的专业管理作用,提高管理效率,减轻总监理工程师的负担。缺点是由于下级人员受多头领导,如果上级指令相互矛盾,将致使下级在工作中无所适从。 直线-职能式:直线-职能式监理组织形式的特点是指挥部门拥有对下级实行指挥和发布命令的权力,并对该部门的工作全面负责。优点是既保持了直线式组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点,又保持了职能式组织目标管理专业化的优点;缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长,不利于互通信息。 矩阵式:矩阵式监理组织形式的特点是由纵横两套管理系统组成的矩阵型组织结构。优点是加强了各职能部门的横向联系,具有较大的机动性和适应性,把集权与分权实现了最优的结合,有利于解决复杂难题,有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大,处理不当会造成扯皮现象,产生矛盾。 工程设计变更只能由设计总承包单位办理。
问答题 在图1所示的建设工程各方关系示意图上,标注各方之间关系(凡属合同关系,按合同法注明是何种合同关系)。
【正确答案】建设工程各方关系示意图如图3所示。
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图3 建设工程各方关系示意图
【答案解析】
问答题 C公司能否在电源系统变更设计单上以设计单位的名义签认?为什么?
【正确答案】C公司不能在电源系统设计变更单上以设计单位的名义签认。因C公司为设计分包单位,所以,设计变更应通过设计总承包单位A办理。
【答案解析】
问答题 总监理工程师对总承包单位质量管理体系和技术管理体系的审查应侧重什么内容?
【正确答案】总监理工程师应侧重审查的内容为:质量管理、技术管理的组织机构;质量管理、技术管理的制度;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
【答案解析】
问答题 专业监理工程师对分包单位进行资格审查时,分包单位还应提供什么资料?
【正确答案】分包单位还应当提供: (1)分包单位业绩。 (2)拟分包工程内容和范围。 (3)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
【答案解析】