(1)主要内容：

①用粮食税代替余粮收集制，农户缴纳完粮食税后可自由处理剩余粮食。

②放宽出租土地和雇佣劳动的条件，允许在承租土地上使用雇佣劳动力。

③允许农民和小手工业者把劳动产品拿到市场自由买卖，恢复国内自由贸易。重建银行系统，成立国营百货公司，从信贷税收等方面鼓励和促进商业的发展。

④把中小工业和商店租借给本国公民、合作社和其他联合组织。

(2)历史意义：它使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。它满足劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎，使苏维埃政权日益巩固。新经济政策为苏俄人民指明走向社会主义的正确道路。它是对马克思主义的重大发展，对各国社会主义建设事业具有指导意义。