【正确答案】中央银行的资本结构,是指作为中央银行运作基础的资本金是怎样构成的,即所有制形式。中央银行的资金来源有:发行的通货、吸收的存款和自有资本金。前两项在各国近似,而后一项各国情况各有差异。所以,据此可将中央银行的所有制形式分为:国家所有形式、集体所有形式、混合所有形式、多国所有形式和无资本形式。
①全部资本为国家所有。有两种情况:一是国家通过购买央行资本中原属于私人的股份,而对央行拥有了全部股权;二是央行成立时,国家就拨付了全部资本金。
②公私股份混合所有。国家资本大多在50/%以上,非国家资本,即民问资本包括企业法人和自然人的股份低于一半。非国家股份持有者一般只能依法分取红利而无经营决策权,其股权转让也必须经央行同意,对央行的政策基本没有影响。
③全部资本私人所有:国家不持有股份,全部资本由私人股东投入,由法律规定执行中央银行的职能。例如,美国联邦储备体系,资本由会员银行认购。
④无资本金的央行:目前韩国央行是唯一的无资本金的央行,由国家授权执行央行职能。
⑤资本多国共有:货币联盟中组建的央行资本金,由各成员国按商定的比例认购。
虽然各国中央银行的资金来源差别较大,但由于中央银行是为国家宏观经济政策服务的特殊金融机构,它本身并不以营利为目的。而且中央银行的权力机构由政府指派,股东根本不可能对其运作产生任何影响。因此,无论中央银行的资本结构怎样,其实质都是政府机构。并且,随着时间的推移和职能的演变,中央银行将日趋国有化。
【答案解析】