【正确答案】财政补贴在各国都是被当作一种调节经济活动的手段，是因为： （1）财政补贴可以改变需求结构。人们的需求客观上有一个结构，决定这个结构的因素主要有两个：一是人们所需要的商品和服务的种类；二是各种商品和服务的价格。一般说来，商品和服务的价格越低，需求越大；商品和服务的价格越高，需求越小。居民对消费品的需求以及企业对投入品的需求，莫不如此。既然人体物高低可以影响结构，那么，能够影响价格水平的财政补贴便有影响需求结构的作用。 （2）财政补贴还可以改变供给结构。这一作用，是通过改变企业购进的产品价格（供给价格或销售价格加补贴），从而改变企业盈利水平发生的。众所周知，在我国的供给结构中，农产品的供给曾有过若干次反复。探研一下反复的原因就不给发现，农产品供给状况改善的时候，总是政府向家业部门提供补贴或增加农业部门补贴的时候。提高农产品价格补贴，使从事农业生产有利可图，农产品供给自然增加，而农产品的增加对改善我国的供给结构，有着举足轻重的作用。 总之，财政补贴可以调整需求和供给结构，是调节经济的手段。