（1）保险作为国家金融体系的一个重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理功能。其中保险的社会管理功能包括社会保障管理、社会风险管理、社会关系管理和社会信用管理四个方面。从本质上讲，保险的社会管理功能主要是通过促进社会资源的配置效率来推动经济发展的。近年来，我国保险覆盖的范围逐渐扩大，对社会的渗透程度不断加深，更应注重通过商业保险手段来实现政府的社会管理目标。
（2）具体来讲，保险的社会管理功能有以下几点：
①分担国家的社会保障负担。保险虽然是一种商业行为，但是客观上能够发挥社会保障的功能，从而减少政府在这方面的费用；
②风险管理的有效性。风险管理是金融业最核心的一项任务，更广义地讲，社会管理的职责就是要发现风险和管理风险。而保险作为这样一个机构，它们不拿国家的钱，却非常主动、自觉、仔细地去研究风险的所在，它们对社会管理的贡献非常大，其存在和发展，在很大程度上提高了我们对风险的认识和管理能力；
③提供处理社会应急事件的能力。社会偶尔会发生一些意外事件，如地震、火灾等，这些事件的发生挑战着社会的应急事件处理能力，也要求社会必须掌握这种能力，而保险正是这种强有力的应急手段；
④作为稳定金融体系的真正的机构投资者。从根本上说，作为稳定市场中流砥柱的机构投资者，必须与散户有不同的资金来源，有不同的投资目标，对资产负债有一套不同的管理理念。这样看，唯有保险公司及养老金之类的机构，才会与散户有不同的行为。保险公司必须基于很长的时间角度来考虑问题，并且可以不受市场的波动而改变自己的投资行为，这样才能真正意义上起到稳定经济、稳定市场的作用。
（3）保险社会管理功能的实现方式和路径
①做大做强保险业是发挥其社会管理功能的物质基础。首先，我国目前的《保险法》规定保险业实行分业经营，这其实不利于资金的最优化配置，应向国际混业经营的趋势靠拢，这有利于最大限度地利用金融资源、提高效率；其次，通过保险创新来培育成熟的保险市场，借鉴和参考发达国家的经验，运用科学的技术来进行保险创新。
②优化保险市场主体结构，促进竞争是发挥社会管理职能的前提条件。
a．为了营造更加具有竞争性的市场环境，可以适当放开条款和费率的自由度，允许创造个性化的保险产品；
b．坚持对内开放和对外开放并举的方针，引进外资先进的经营理念、产品开发技术和管理方式，对内壮大市场主体，提高竞争力，推动保险市场平衡发展。
③以市场为导向，调整保险产品结构，扩大商业保险的覆盖范围是发挥社会管理职能的必由之路。目前我国保险公司提供的产品业务结构高度雷同，亟待调整保险产品结构，特别是要发展责任保险，在发达国家责任保险比重占到非寿险业务的30%。另一方面，我国应大力发展健康保险。我国社会医疗保障呈现出覆盖面窄、程度低的状态，而社会医疗保障是一个关乎民生的重要问题，只有人民的医疗健康得到充分保障，保险的社会管理职能才能进一步地发挥。