简答题

比较关税与进口配额的区别。

【正确答案】

(1)关税的定义

关税是指是由海关代表国家按照国家制定的关税政策和有关法律、行政法规的规定,对准许进出关境的货物和物品向进口商征收的一种流转税。关税是国家税收的重要组成部分。

(2)进口配额的定义

进口配额又称进口限额,是一国政府在一定时期(如一个季度、半年或一年)内对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额不准进口,或者征收较高的关税或罚款。进口配额分为绝对配额和关税配额。

(3)关税与进口配额的区别

关税与进口配额的区别归结起来,主要有以下几个方面:

①配额的保护效果比关税更强而且更具确定性,尤其是对于供给弹性低的外国农产品,或具有价格竞争优势的外国工业品。因为配额具有阻止外国商品竞争、倾销和破坏国内价格体系的作用,能鼓励国内投资欲望、维持国内就业。

②配额无需立法程序,比关税更富弹性,随时可以制定因时制宜的政策。可以作为一种临时措施,关税被视作永久性政策工具,配额可以作为歧视性手段。

③配额使国内外价格差异悬殊,价格上升的作用超过关税,配额保护更具垄断性,使国际贸易的市场机制丧失,对通货膨胀的稳定和抑制作用不如关税。

④实施配额,政府没有财政收益,容易形成垄断者利润,容易产生“寻租”现象。

⑤配额的分配有不公正现象,即使是全球性配额也不例外,国别或地区性的歧视容易遭到贸易伙伴的报复,而且它与各国技术与环境的变动也不相适应。

【答案解析】