《 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
六、健全城乡发展一体化体制机制
（ 23 ） 完善城镇化健康发展体制机制。 坚持走中国特色新型城镇化道路， 推进以人为核心的城镇化 ，推动大中小城市和小城镇协调发展、 产业和城镇融合发展 ，促 进城镇化和新农村建设协调推进 。优 化城市空间结构和管理格局， 增强城市综合承载能力。