【正确答案】 A

【答案解析】解析：抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人，制定行政法规、行政规章及其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。选项B、C、D中行政主体针对的对象都是具体和特定的人，所以都是具体行政行为。因此，正确答案为A。