【正确答案】 B、C

【答案解析】[解析] A项不当选。《行政诉讼法》第69条规定：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”可见此时法院不能作出维持决定，只能判决驳回原告的诉讼请求。
B项当选。《行政诉讼法》第77条规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。”公路局的行为属于涉及款额确定的行为，法院可以判决变更。
C项当选。《行政诉讼法》第73条规定：“人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。”
D项不当选。《行政诉讼法》第74条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：(一)行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；”同时《行政诉讼法》第76条规定：“人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。”可见此时法院应判决确认该许可证违法，同时判令市建设局采取补救措施，如果给甲村造成损害的，判决市建设局承担赔偿责任。