多选题
为严格本地生猪屠宰市场管理,某县政府以文件形式规定,凡本县所有猪类屠宰单位和个人,须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证,违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证,生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的?( )
A.若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请,复议机关应当转送有权机关依法处理
B.某县政府的文件属违法设定许可和处罚,有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分
C.生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定,张某申请复议应以其为被申请人
D.若张某直接向法院起诉,应以某县政府为被告
【正确答案】
A、B、C
【答案解析】根据《行政诉讼法》第20条第1款的规定,行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。所以D选项正确。《行政复议法》第7条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:……(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定……”所以A项中复议机关应当转送有权机关依法处理的说法是错误的。由于行政许可是依申请的行政行为,本题中政府的文件内容并不涉及张某的申请行为,所以C选项中的有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分的说法也是错误的。由于生猪管理办公室是县政府的工作部门,所以复议被申请人应是县政府。因此C选项是错误的。综上所述,本题应选ABC。