案例分析题 某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围包含土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》。
    某承包单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同
    合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5%，即163万元作为关于质量的履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该关于质量的履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经承发包双方认质认价后，由承包人采购。
    合同履行过程中发生了如下事件：
    事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计42万元，但发包方不同意该设计变更增加费。
    事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。
    事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。
    事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。
    【问题】
问答题   事件1中，发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用42万元是否合理?说明理由。
【正确答案】

事件1中，发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用42万元合理。理由：承包方应在收到设计变更指示后14天内提出变更估价申请。在本案例中，设计变更是在主体结构施工中发生的，但承包人未在合同约定的提出报价时间内提出报价，而是在竣工结算时提出报价，则合同价款无法调整。对于设计变更引起的索赔，承包方应在设计变更发生后28天内提出索赔意向通知书，若超过约定时间则无权进行索赔。所以，发包人有权拒绝承包人的42万元设计变更报价。

【答案解析】

问答题   事件2中，中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元?说明理由。
【正确答案】

事件1中，发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用42万元合理。理由：承包方应在收到设计变更指示后14天内提出变更估价申请。在本案例中，设计变更是在主体结构施工中发生的，但承包人未在合同约定的提出报价时间内提出报价，而是在竣工结算时提出报价，则合同价款无法调整。对于设计变更引起的索赔，承包方应在设计变更发生后28天内提出索赔意向通知书，若超过约定时间则无权进行索赔。所以，发包人有权拒绝承包人的42万元设计变更报价。

【答案解析】

问答题   事件3中，发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元于质量的履约保证金是否合理?说明理由。
【正确答案】

事件1中，发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用42万元合理。理由：承包方应在收到设计变更指示后14天内提出变更估价申请。在本案例中，设计变更是在主体结构施工中发生的，但承包人未在合同约定的提出报价时间内提出报价，而是在竣工结算时提出报价，则合同价款无法调整。对于设计变更引起的索赔，承包方应在设计变更发生后28天内提出索赔意向通知书，若超过约定时间则无权进行索赔。所以，发包人有权拒绝承包人的42万元设计变更报价。

【答案解析】

问答题   事件4中，承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。
【正确答案】

事件1中，发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用42万元合理。理由：承包方应在收到设计变更指示后14天内提出变更估价申请。在本案例中，设计变更是在主体结构施工中发生的，但承包人未在合同约定的提出报价时间内提出报价，而是在竣工结算时提出报价，则合同价款无法调整。对于设计变更引起的索赔，承包方应在设计变更发生后28天内提出索赔意向通知书，若超过约定时间则无权进行索赔。所以，发包人有权拒绝承包人的42万元设计变更报价。

【答案解析】