多选题 下列关于设定和实施环境资源行政许可的理解正确的是(    )
   A.为了保护本地方的经济,地方性法规可以对其他地区的企业和个人到本地区从事生产经营和提供服务设定特别的条件
   B.为了公共利益的需要,行政机关可以擅自变更或撤销已经生效的行政许可,且无需予以赔偿
   C.对直接关系公共环境安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施
   D.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人和其他组织的资格、资质的行政许可
【正确答案】 C、D
【答案解析】《行政许可法》第8条规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。第15条第2款规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。第28条规定,对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,除法律、行政法规规定由行政机关实施的外,应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。