党的十九大报告指出，我国是一个农业大国，必须把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。农村基本经济制度是党的农村政策的基石。坚持农村土地农民集体所有，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，落实集体所有权，稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以( )