【正确答案】 A、B、C、E

【答案解析】财政支出“缺位”主要表现在： 　　一是社会保障支出水平偏低; 　　二是基础性科研和义务教育保障力度不够; 　　三是对农村公共服务的保障水平严重短缺; 　　四是财政对城市公共设施和各项社区基础设施建设的投入偏少