税收的经济效率指税收对经济资源配置、 经济机制运行的消极影响越小越好。 超额负担是指由于征税所产生的某种影响， 这种影响使得社会所付出的代价超过了政府从征税中得到的好处， 也可以说是税收给社会带来福利的损失。