【正确答案】影响教育政策制定的因素可分为宏观因素和微观因素两大方面。
   (1)在宏观的层面，教育政策制定受到整个社会大环境的影响，包括以下几个方面：
   ①政治状况。在教育政策的制定过程中，执政党和政府所代表的阶级利益、政治体制、政府对于教育事业在社会生活中的地位和作用的认识、政局的稳定情况等对教育政策制定有非常大的影响。
   ②经济条件。经济基础决定上层建筑，经济状况是教育政策制定的出发点，经济实力是教育政策制定和实施的基本物质条件，它影响教育政策方案的选择。
   ③教育环境。教育环境是制定教育政策的依据。它包括教育的传统与现实状况。
   ④教育理念。教育理念是制定教育政策的重要依据。社会共同具有的教育理念指导政策方案的制定，教育理念变化，政策方案随之变化。
   ⑤社会舆论。社会舆论，尤其是新闻媒体对教育政策的制定有着重大的影响，在信息化时代，这种影响更大。
   ⑥国际环境。在全球化的大背景中，国际社会的教育政策相互影响借鉴，为彼此的教育政策制定提供重要参考和依据。
   (2)在微观的层面，主要包括教育组织系统和教育政策制定者的内部状态两个方面，具体包括：①科学的决策组织管理；②决策组织内的人际关系对决策环境的影响；③组织文化的影响；④智囊团的作用；等等。