问答题 简要说明授权法与授权立法的关系。(厦门大学2006年研)
【正确答案】正确答案:(1)授权法与授权立法的含义 授权立法是指立法机关通过法定形式将某些立法权委托行政机关行使的制度。 授权法是指立法机关在某项法律条文中规定,其施行细则由立法主体的同级政府或该法所规范事项的主管机关制定的法律。 (2)授权法与授权立法的联系 授权立法主要有两种:一种是由立法机关作出一项专门决定,授权某主体制定某些本应由自己规定的事项,称之为“特别授权”;还有一种是在某项法律条文中规定,其施行细则由立法主体的同级政府或该法所规范事项的主管机关制定,称之为“法条授权”。由此可见授权法是立法机关将某些立法权委托给行政机关的一种方式。 (3)授权法和授权立法的区别 ①二者的时效不同 授权法是具体的法律,其生效和失效以及权限的规定均是立法机关在授权时予以界定。授权立法是以降低规范性法律文件的效力而追求一定的管理效率为代价的,有较为严格的限制:规定一定时间的限制,不是无期限的授予;规定一定的事项范围,不能超越范围行使委托权力;授权机关保留随时收回授权的可能。 ②二者的性质不同 授权法是被授权机关制定相应法律和法规时所依据的法律,而授权立法是立法机关授予有关机关相应立法权的行为。
【答案解析】