Текст 3
Укрепление президентской власти, повешение эффективности власти, усиление федерализма – вот только некоторые важнейшие задачи, стоящие перед государственными структурами в 2000 году. Переход к демократии и рыночной экономике в начале 1990-х годов привел, к сожалению, к деструктивным процессам в федеративных отношениях внутри Российской Федерации.
Конституция страны и федеральные законы не имели силы во многих регионах страны. Региональные парламенты принимали законы, не соответствовавшие Российской Конституции. Отдельные регионы фактически оказались вне единой правовой и финансовой системы государства, в результате – экономическое неравенство регионов и, как следствие, экономическое неравенство граждан, усилились межнациональные конфликты, сепаратистские процессы. Опасение вызывало то, что страна стала утрачивать основные признаки единого государства. Первым шагом в усилении контроля над регионами стало создание семи федеральных округов во главе с представителями президента. Реформа федеративных отношений продолжается – речь идет об укреплении регионов.
Первый модельный эксперимент по укрупнению регионов завершился успешно. В России станет на один субъект федерации меньше, так как на референдуме, прошедшем 7 декабря 2003 года, жители Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа высказались за объединение. Результат волеизъявления фантастический: в округе идею объединения поддержали почти 90%, в области – 85%.
В марте 2004 года Государственная Дума рассмотрела законопроекты, объединяющие данные субъекты Федерации, и приняла их большинством голосов. В законе об объединении субъектов РФ говорится, что с 1 декабря 2005 года Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ перестают существовать как субъекты РФ. Действующие губернаторы охранят полномочия до 2005 года, когда должен быть избран глава Пермского края. Изменения в Конституцию будет внесены автоматически, где будет указано не 89, а 88 субъектов федерации. Данные социологических опросов показывают – укрепление считают целесообразным не только жители будущего Пермского Края.
Укрупнение субъектов Федерации будет продолжено. Следующими кандидатами для объединения могут стать Псковская и Новгородская области, Иркутская область, и Усть- Ордынский Бурятский автономный округ, возможно, Алтайский край ..., но никакого радикального укрупнения до «50 штатов» ожидать не стоит.
Ответьте на вопросы