结构推理 试论述价格听证会制度。
【正确答案】价格听证会制度,是指在政府价格主管部门调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价和政府定价前,在有了一定的价格、成本调查了解的基础上,主持召开由消费者、经营者及有关方面参加的论证会,充分听取他们的意见,就拟调整价格的必要性、可行性进行广泛论证的制度。 实行价格听证会制度,有利于广泛听取社会各方面的意见,增加政府指导价和政府定价制定过程的透明度,使最终制定的价格具有较高的科学性、合理性和可行性。 价格听证会是价格法明确规定的一项制度,也是我国在行政决策领域通过法律第一次正式引入的决策透明化改革措施,它不但在价格决策方面有重大而积极的意义,而且对于国家整个行政决策透明化、科学化改革开辟了一个良好的先例。 根据价格法的规定,不是所有实行政府指导价和政府定价的商品和服务的价格调整都要举行听证会,只限于关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品和服务价格,包括电力、通信、自来水、交通运输、医疗、教育、有线电视和主要旅游景点门票等。 但在实际执行中很多重要项目价格的调整都未举行听证,如价格法实施后连续几年春节铁路、公路、民航客运价格的全国性普遍上浮,许多高校教育收费的调整,医院诊疗费的提高等。这些都有待价格立法上的进一步完善和实际操作部门认识的进一步提高。当然,消费者法律意识的提高,主动维护自身合法权益的意识增强也会极大推动价格听证会制度的全面实施。
【答案解析】