【正确答案】刚性授权，又称特定授权、不充分授权，是指上级领导对于下属的工作范围、内容、应达成的绩效目标和完成工作的具体途径都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定的授权方式。不充分授权事关重大，涉及一些重要的事务和问题。下级行政主体被授予的权力是有限的，上级行政领导不能不负起主要责任。在不充分授权过程中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的指定。