问答题 论述欧盟采购政策的程序。
【正确答案】欧洲联盟是一个立足相互开放、相互依存、相互保护和相互扶持的国际区域市场。它最终目标是,通过关税同盟、政治同盟,实现西欧各国的经济一体化和政治一体化。当1971年开始,当时的欧共体相继通过了两个有关政府采购在共同体内公开招标的法律,即“公共工程采购指令”和“公共部门货物采购的指令”,该法规定的政府采购程序如下:
   (1)发布信息
   各成员国把该年度中公共部门较大金额的货物、工程、服务采购信息,在年初或上一年度,发布在欧盟主办的《欧盟日报》副刊或其他专业刊物上,供其他成员国对其政府采购情况有一个全面的了解。
   (2)招标公告
   当采购合同金额达到该法所规定的标准时,应在欧盟范围内进行公开招标,成员国应在采购项目开始之前的一定时间内,在欧盟规定的刊物上发出招标公告。
   (3)通过竞争授予合同
   依该法所进行的政府采购不得对其他成员国企业有任何歧视,即在投标、评标、授予合同时对国内企业和别国企业应使用同一标准。
   欧盟的有关政府部门采购的法令具有约束性。该法规定,如果成员国内已有政府采购制度、法律或法规,其规定与欧盟的规定有矛盾,成员国应在一定期限内对本国法律或规定进行调整,使之趋向一致。另外,欧盟成员国政府、各类组织、企业以及个人都有权就政府采购的争议或纠纷问题向欧洲法庭或本国的司法部门提出诉讼,如果被判违法,司法部门将按采购商品、服务或工程金额的10/%~15/%处以罚款,并终止合同。罚款收入上缴欧盟委员会。由于该法条文比较严谨,又有一段实践经验,因此,关贸总协定起草《政府采购协议》主要借鉴了这一法律。作为世贸组织成员,欧盟加人了上述协议。因此,欧盟成员国现在原则上执行世贸组织的《政府采购协议》。
【答案解析】