【正确答案】参考范文

随着经济体制改革的不断深化，我国经济持续快速增长，目前已达到工业化中期水平。但社会结构却明显滞后于经济结构，经济发展和社会发展呈现“一条腿长、一条腿短”的状况，各种社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。如社会管理事务的决策过程缺乏广大民众的参与协商，政府仍习惯包揽所有社会管理事务；社会组织由于没有合法身份难以充分发挥其社会治理的职能和作用；此外流动人口的服务管理以及部分社会特殊人群的帮教管理尚需完善。
经济体制改革使我国城乡结构、就业结构、社会阶层结构发生了重大变化，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，原有的单位管理网络弱化，而新的社会管理网络还不够健全。同时，社会事业的发展和民生保障未能跟上经济增长的步伐，区域之间、城乡之间以及社会成员之间的收入差距也呈不断拉大的趋势。这使得民众利益诉求未能得到很好的满足，社会矛盾明显增多。处于社会转型期和矛盾多发期的中国急需增强社会发展这块“短板”，尤其需要进一步加强和创新社会管理。这既是当前体制改革不断深化面临的新课题，也是时代发展赋予我们的新要求。
创新社会管理必须夯实经济发展和人民富裕这个基础。最大限度地激发全社会的创造活力，把人民群众的智慧和力量凝聚到创业创新的伟大实践中，是创新社会管理的基本前提。我们必须继续大力支持人民群众创业创新的生动实践，使经济社会发展获得持久的动力，让人民群众充分享受改革开放的成果，从而为消除各类社会矛盾、解决各种社会问题提供最基本的物质基础和信心源泉。
创新社会管理必须坚持以人为本、服务为先的理念。只有尊重群众权利，吸引群众参与，始终以群众利益为重，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，才能保证社会管理的正确方向。我们要加快发展各项社会事业，重视发展和谐劳动关系，加快建立与经济社会相适应的劳动关系协调机制，使群众利益得到充分保障、群众意愿得到充分尊重、群众积极性得到充分发挥，使发展成果更好地惠及全体人民。
创新社会管理必须抓好基层基础工作这个关键环节。只有抓好基层社会管理，整个社会管理才有坚实的基础，社会大局稳定才有可靠的保障。我们要建立覆盖基层的调解组织网络，实行规范化联合调解；进一步完善村民自治机制，设立村级民主监督组织；积极推广网格化管理，为民众提供多元化的服务；整合基层资源，动员广大群众参与基层治理，尽可能从源头上减少、弱化严重社会矛盾和社会冲突的产生。
当前我国在社会管理方面将面临更严峻的现实与考验，只有深刻认识和准确把握社会管理规律，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，才能使社会关系更加协调，社会行为更加规范，社会秩序更加良好，社会大局更加稳定。富有创新精神的浙江也必将走出一条与市场经济体制相适应、体现时代特征、具有浙江特色的社会管理新路子。 (1163字)

【答案解析】作答思路
题干已经揭示了文章主题即围绕创新社会管理展开论述。材料的逻辑线索比较清晰，首先展示了当前存在的各种社会管理问题，紧接着指出创新社会管理是当前十分紧迫的任务，然后详细介绍了浙江在创新社会管理方面进行的各种实践。文章的难点在于考生是否能深刻把握创新社会管理的发展背景，必须详细论证为什么创新社会管理在当下的中国如此必要。