问答题 老龄化社会的到来既是挑战,也是难得的机遇。紧密结合“给定资料”,就如何发展老年产业,自拟题目,写一篇文章。
要求:
①自选角度,立意明确,有思想性;
②参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
③语言流畅;
④总字数800~1000字。

【正确答案】[参考例文]
老年产业——夕阳下的“朝阳”

家家有老人,人人都会老,这是不能回避的社会现实和自然规律。同时,人口老龄化问题也是社会性的问题。人口老龄化同全球化、城市化和气候变化一起,被视为21世纪人类面临的四大挑战。随着我国在20世纪末开始进入老龄化社会,一个庞大的老年产业需求市场已经快速形成。
我国是世界上人口老龄化速度最快的国家,老龄人口已经超过一亿。随着老龄人口的迅速膨胀以及社会化和市场化的不断发展,老龄人的消费需求在不断增长,汹涌而至的“银发浪潮”给社会发展带来了诸多不利因素的同时,也带来了巨大的机遇,孕育了潜力无穷的巨大的消费市场。专家预测,未来的50年内,我国的老龄市场将达到50000亿元。
近几年来,我国的老龄产业有了较快的发展,其在满足老龄人的物质、精神、文化生活需求方面,起到了积极作用。但是,总体看来,我国的老龄产业还处于起步阶段,尚未形成一定的产业规模和产业链,其发展严重滞后于人口老龄化和经济发展的速度。
无论是从经济效益还是从社会效益来说,加快老年产业的发展都是目前我国经济发展的正确选择。
首先,尽快制定和出台支持、鼓励老年产业发展的各项政策和措施。政府应针对老年产业的市场属性制定相应政策,发挥引导和推动作用,形成一套以政府间接调控为指导,以市场机制为主要资源配置手段的老年产业的发展运行机制。重点培育、引导和完善竞争性行业的需求市场,并给予必要的财政投入、税收优惠、费用减免和其他特殊照顾,以扶持当前较弱小的老年产业。
其次,加快建立和完善社会保障制度,建立老年产业专项经费保障机制。在完善社会基本养老保险制度的基础上,加大对老年医疗保障制度的改革;缩小城乡和地区差距,提高社会整体保障水平;建立老年产业的正常投入机制,加大资金投入力度,建立“老年产业发展基金”等项目,确保老年产业充足的资金投入,适应老年产业发展的需要。
再次,明确政府与民间机构的分工,开创老年产业发展新局面。要明确民政、劳动和社会保障等政府部门的职责,同时,发动社会力量以及企业等提供必要的支持。依靠行业自律,实现相关机构的自我管理、自主运行。
老年产业的发展是人口老龄化的必然要求。老年人群体在自身的心理、生理等方面都有显著的特点,因此,发展老年产业要具有长远和全局眼光,不断优化运作策略,调整战略规划,只有这样,才能确保老年产业的发展走向繁荣。
[标准表述]
1.全面做好人口工作。坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。提高生殖健康水平,改善出生人口素质,遏制出生人口性别比偏高趋势。坚持男女平等,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业。支持残疾人事业发展,健全残疾人服务体系。
2.中国老龄事业发展应当坚持以下原则:
(1)老龄事业与经济社会发展相适应。紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会宏伟目标,确立老龄事业在改革发展大局中的重要地位,促进老龄事业与经济社会协调发展。
(2)立足当前与着眼长远相结合。从我国的基本国情出发,把着力解决当前的突出矛盾和应对人口老龄化长期挑战紧密联系,注重体制机制创新和法规制度建设,统筹兼顾,综合施策,实现全面、协调、可持续发展。
(3)政府引导与社会参与相结合。按照社会主义市场经济的要求,积极发展老龄服务业。加强政策指导、资金支持、市场培育和监督管理,发挥市场机制在资源配置上的基础性作用,充分调动社会各方面力量积极参与老龄事业发展。
(4)家庭养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能,着力巩固家庭养老地位,优先发展社会养老服务,构建居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,创建中国特色的新型养老模式。
(5)统筹协调与分类指导相结合。注重城乡、区域协调发展,加大对农村和中西部地区的政策支持力度,资源配置向基层、特别是农村和中西部地区倾斜。充分发挥各地优势和群众的创造性,因地制宜地开展老龄工作,发展老龄事业。
(6)道德规范与法律约束相结合。广泛开展孝亲敬老道德教育,加强老龄法制工作,为老龄工作和老龄事业的全面发展提供动力和保证。
【答案解析】