【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】解析：《行政复议法》第28条规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： (1)主要事实不清、证据不足的； (2)适用依据错误的； (3)违反法定程序的； (4)超越或者滥用职权的； (5)具体行政行为明显不当的。