【正确答案】（1）在计算公共项目的成本、收益时，许多成本和收益没有市场价格，是无形的或非市场化的。另外，由于广泛的市场失效和不完全，虽然政府提供的某些产品如水、电等有着非常确定的市场价格，这些价格却不能完全反映出它们的边际社会成本或收益。而公 共部门进行成本效益分析应以真实的社会成本及收益为基础，为此，经济学家们引入了“影子价格”这一分析工具。影子价格是指针对无价可循或有价不当的商品或劳务所规定的较合理的替代价格。理想的影子价格应为不存在市场失灵时的帕累托效率均衡价格， 它是一种真正的社会价格。 （2）典型的运用影子价格的场合有垄断市场、税收、经济租金、未使用的资源、发展中的经济等。