【答案解析】从经济学上讲，其道理可以从地方性公共产品来解释。公共产品按受益地域可以分为全国性公共产品和地方性公共产品，前者如国防、外交等，后者如公园、中小学、城市道路等。而后者可以细分为外部性明显的地方性公共产品、外部性不明显的地方性公共产品，外部性又有正外部性与负外部性的区分。具体如图1所示，其解决方法如图2所示。