【正确答案】
【答案解析】鲜花执法,是指一些执法部门在执法过程中采取柔性措施,对配合执法的商家送上鲜花。对于这一现象,我们要客观看待。
一方面,鲜花执法一改过去某些城管暴力执法的形象,向民众展现了执法者亲民、温和的柔性执法方式,既是对于违规经营的个人或单位一种善意的提醒,也是对配合执法工作对象的一种肯定和鼓励。送鲜花是执法工作的有益尝试,也是富有人情味的创举,它比抱持“公事公办心态”、板着面孔的执法方式,更有感染力和号召力,有利于增进执法者与经营者之间的感情和信任。
另一方面,关于城管执法方式的改良和创新从未停止过,但是“眼神执法”“举牌执法”“围观执法”等都是一时烟云,鲜花执法也不是对工作方式实质性的创新。并且对于赠送的鲜花是城管队员还是公众买单的问题还有待考证。此外,赠花属于道德褒奖,对于违法违规行为理应给予一定的惩戒,赠送鲜花的手段可能会模糊执法的严肃性。
“柔性执法”并非意味着管理部门一味地向被管理者妥协,而应刚柔相济,多管齐下。不管是眼神执法、围观执法还是鲜花执法,其实都没有抓住城市管理的根本矛盾。城管执法之所以备受关注,在于执法者和被执法者之间激烈而尖锐的利益、情感冲突,而其最根本原因在于城市发展理念和民生百态之间的错位与纠结。正视、重视这些冲突与矛盾,发现基层民生的艰难与困顿,从而在城市管理中体现出最大的制度善意,才能赢得民众的理解与支持、遵从与配合,从而减少管理冲突,降低执法难度。