单选题 我国《宪法》规定，国家在必要时设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由下列选项中的哪一机关以法律规定?(    )
   A．全国人大常委会
   B．全国人民代表大会
   C．国家
   D．国务院