| 区别 | 公司设立 | 公司成立 |
| 发生阶段 不同 | 发生于营业执照颁 发前 | 发生于被依法核准登 记、签发营业执照 之时 |
| 行为性质 不同 | 发起人为促成公司成 立而实施的法律行为, 主要是基于当事人的 意思表示,应遵循平 等、自愿、诚实信用 等民商法基本原则 | 主要是发起人的设立 行为引发政府登记主 管机关核准的行政行 为,并产生公司取得 合法经营资格的事实 |
| 行为人 不同 | 主要是发起人和认 股1人 | 主要是申请人和有权 批准公司成立的政府 机关 |
| 解决争议 的依据 不同 | 属于民事争议,可以 凭借双方间的协议, 根据合同法等相关民 事法律按照民事诉讼 的程序予以解决 | 就是否应当对公司颁 发营业执照而发生的 争议,公司发起人应 当提起行政诉讼予以 解决 |