问答题
简述职位分类制度与品位分类制度的各自的特点和优劣。
相关试题:分析职位分类和品位分类的联系与区别。
【正确答案】职位分类制度与品位分类制度都是现代公务员管理制度中的一种,近年来出现了一种相互影响、相互渗透和相互趋向的倾向。这是因为,一方面,采用职位分类制度的国家逐步简化了职位分类的结构,缩减了职系数目和职级、职等层次;另一方面,采用品位分类制度的国家也开始重视对职位的系统调查、评价和分类。两种制度可相互借鉴,取长补短。
职位分类制度与品位分类制度的不同之处和优劣具体如下:
(1)职位分类是以“事”为中心,以公务员所在职位的工作、责任为分类的依据,以工作的多少来定待遇,是按事设职,按职择人;品位分类是以“人”为中心,以公务员个人的资格条件为分类的主要依据,以品位的高低来定待遇。
(2)职位分类制中,公务员本人的等级就是所在职位的等级,职位变动,等级也就变动,等级是随职位而定,而不是随人走;品位分类制中,等级与职位是分开的,同样职位的公务员可能品位等级不同,而同样品位等级的公务员也可能职位不同,当职位变动时,品位却可以不变。
(3)职位分类制中工资差别与职位工作的难度、责任大小和资格深浅成正比,是同工同酬;品位分类制中则以品位等级定工资,存在“同工不同酬、同酬不同工”的现象。
(4)职位分类制重视专家的作用,利于专才成长,实行专才专用原则,非经考试合格,一般不得晋升,而且每一次晋升,几乎都得经过相应的考试,不能“一步登天”式地跨级晋升;品位分类制主要不以考试来确定是否晋升,比较注重公务员的资历,由下级升到上一级比较容易,而且可以有较大的晋升幅度。
(5)职位分类制中,公务员分类较复杂,职类、职系、职级、职等划分较多,办理职位分类的程序比较复杂,技术性要求较高;品位分类制中,公务员只做大体上的分类,分类较少,较为简单,不需要很高的技术性。
(6)职位分类制下,任何公务职位都经调查、评价和划分等级,都有规范性的职位说明,公务员的升迁调转范围和程序都有严格的规定,易于对公务员进行科学管理,但是管理方面缺乏灵活性,公务员流动与调转的限制条件较严格,流动与调转的范围也较小;品位分类制下,公务员的管理具有伸缩性,人事管理机构拥有灵活和富有弹性的管理权限,但在品位分类制下,对公务员的管理带有更多的经验色彩和主观性。
【答案解析】