【正确答案】 D

【答案解析】第一步，本题考查公文文种知识。
第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项，通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。河南省人民政府制定了《河南省2016年防汛抗早工作方案》，是为了要发布给有关单位要求其执行防汛抗旱工作，因此应采用的文种是通知。