【正确答案】正确答案：建立政策议程的途径主要有： (1)政策议程设立的外部推动模式 ①问题由非政府组织提出，接着充分扩展，首先成为公众性议程或系统性议程，最终进人制度性议程。 ②该模式中发挥关键作用的是社会团体。 ③政府不一定能做出有利于社会团体的决策，只是意味着这一议案从成堆的其他方案中脱颖而出，会得到政治精英们更进一步的关注。 (2)政策议程设立的社会动员模式 ①政府直接将议案置于正式议程之中，不必经由公众普遍意识到不满然后再逐步扩展的过程。 ②关于政策及其制定的过程，公众一直都会被蒙在鼓里。 ③政府首脑会主持召开各种会议，安排部署公开活动来动员公众支持新政策。 (3)政策议程设立的内部推动模式 ①适合于存在着较为成熟社团的政体。在这一模式中，有影响力的团体拥有影响决策的专门通道，政策最初是由他们提出的，并且不需要在公众中寻求支持，也无需顾及其他议案的竞争。②在这种模式下，公共问题的提出和陈述与团体对社会治理表示的不满以及提出可能的解决办法足同步进行的。议案的扩展范围仅限于特定的了解相关信息或有利益关系的团体或机构。这些团体或机构之所以能进入议事的范围，完全取决于它们在有决策愿望的组织及其成员心曰中占有的优越地位。 ③将政策议程设立的模式与某种社会政治制度对应起来。 (4)政策议程设立的联盟替代模式 ①政策议程设立的途径主要是协调各个支持联盟的策略。 ②政策支持联盟会对政府决策的适当性、可能产生的影响进行评估，并充分考虑在探索过程中产生的和获得的新信息。③政策支持联盟框架模式综合了政策议程设立中的政策主体及其内外环境因素，突出了政策议程发展上的认知机制，是一种比较有意义的模式框架。 ④从政策信仰的角度讲政策变迁，存在着难以判断和无法量度的困难。