预算盈余指政府的收入大于支出，政府得到税收收入用T表示，政府用于物品与劳务的支出用G表示。如果T大于G，政府的预算盈余就是T-G。

   预算盈余是一种预算不平衡的状态，不过它与预算赤字的不平衡是完全不同的两种状态。盈余表示财政宽松，赤字表示财政困难。严格地讲，预算应是平衡的，不仅在计划中是平衡的，而且执行中和执行后也应是平衡的。但在某些时候，适当地安排使财政收入大于财政支出是可以的。这时，就会出现预算盈余。