论述题

如何完善我国基本经济制度。

【正确答案】

我国的基本经济制度是以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
(1)完善我国的基本经济制度必须结合社会主义经济制度的基本特征。根据已有的社会主义各国的实践经验,特别是根据中国建设社会主义的实践经验,可以对社会主义经济制度的基本特征作如下的概括:
① 解放和发展生产力,创造高度发达的生产力和比资本主义更 高的劳动生产率,充分显示出社会主义制度的优越性。
② 建立和完善生产资料公有制,逐步消灭剥削,消除两极分 化,达到共同富裕。生产资料的公有制是社会主义生产关系的基础, 是社会主义制度与资本主义制度相区别的根本标志。
③ 对个人消费品实行“各尽所能、按劳分配”为主制度。生产资料 所有制关系决定分配关系。社会主义实行按劳分配的制度是由社会主 义公有制性质所决定的,是社会主义公有制的具体体现。社会主义社 会实行按劳分配制度,表明劳动既是每一个有劳动能力的社会成员的 基本权利,也是对社会应尽的义务。
④ 实行社会主义市场经济体制。在经济文化相对落后的基础上 建设社会主义,还需要发展社会主义市场经济,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇 化、农业现代化同步发展。同时要主动参与和推动经济全球化进程, 发展更高层次的开放型经济,不断壮大社会主义国家的经济实力和综 合国力。
⑤ 坚持新发展理念。发展是解决社会主义一切问题的基础和关 键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开 放、共享的新发展理念。
(2)结合社会主义经济制度的基本特征,完善我国的基本经济制 度,需要做到以下几点:
① 必须使公有资产在社会总资产中占优势,不但要有数量上的 优势,更要注重质的提高。这种质的提高主要表现在,通过深化改 革,公有资产的组织结构和经济布局更为合理,技术装备水平和管理 水平有较大提高,从而在国民经济运行中具有更多的活力和更好的经 济效益,对国民经济发展发挥出更强有力的引导和推动作用。既要深 化国有经济、国有企业改革,坚持公有制的主体地位和国有经济的主 导作用不动摇,又要深化非公有企业改革,毫不动摇地鼓励、支持、 引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。要努力创 造公有经济和多种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等的发展 环境,创新基本经济制度的实现形式。必须不断巩固和发展我国城乡 集体所有制经济。集体经济是公有制经济的重要组成部分,对发展社 会主义经济具有重要的作用。特别是我国现阶段农村生产关系的主体 是集体所有制经济,而农民、农业、农村经济的发展,事关我国经济 社会的稳定和现代化建设的全局。
② 要深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,改革国 有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重 组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强、做优、做大,有效 防止国有资产流失。坚持政府公共职能和国有资产出资人职能分开,完善经营性国有资产管理和国有企业监管体制机制。对公益性和竞争 性国有企业实行分类管理。要在坚持国家所有的前提下,充分发挥中 央和地方两个积极性。
③ 发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企 业。既要允许和鼓励混合所有制经济中非公有制经济成分的存在和发 展,又要对其进行必要的引导和规范,要防止混合所有制经济中非公 有制经济成分对公有制经济成分的“侵蚀”,防止公有资产的流失,打 击以“改制”为名侵吞、瓜分公有资产的各种违法行为,从而真正实现 混合所有制经济中公有制经济成分和非公有制经济成分之间的长期并 存共同发展。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市 场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场 主体活力。

【答案解析】