什么是财政政策? 财政政策效果取决于哪些因素?
(1) 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 变动税收是指改变税率和税率结构; 变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 政府还可以用减税或加速折旧等办法给私人投资以津贴, 直接刺激私人投资, 增加生产和就业。
(2) 政策效果的大小会因IS和LM曲线的斜率不同而大有差别。
①在LM曲线不变时, IS曲线斜率的绝对值越大, 即IS曲线越陡峭, 则移动IS曲线时收入变化就越大, 即财政政策效果就越大; 反之, IS曲线越平坦, 则IS曲线移动时收入变化就越小, 即财政政策效果就越小。 如图6(a) 和(b) 所示。

从图(a) 和(b) 可见, y0y1 <y0y2, 就是说图(a) 表示的政策效果小于图(b) 表示的政策效果, 原因在于图(a) 中IS曲线比较平坦, 而图(b) 中IS曲线较陡峭。 IS曲线的斜率大小主要由投资的利率系数所决定, IS曲线越平坦, 表示投资的利率系数越大, 即利率变动一定幅度所引起的投资变动的幅度越大。 若投资对利率变动的反应较敏感, 则一项扩张性财政政策使利率上升时, 就会使私人投资下降很多, 就是“挤出效应”较大。 “挤出效应”是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。
因此, IS曲线越平坦, 实行扩张性财政政策时被挤出的私人投资就越多, 从
而使国民收入增加得就越少, 即政策效果越小。 图6(a) 中y1y3即由于利率上升而被挤出的私人投资所减少的国民收入, y0y1是这项财政政策带来的收入。 图(b) 中IS曲线较陡, 说明政府支出的“挤出效应”较小, 因而政策效果较大。
②在IS曲线的斜率不变时, 财政政策效果又随LM曲线的斜率不同而不同。LM曲线的斜率越大, 即LM曲线越陡峭, 则移动IS曲线时收入变动就越小, 即财政政策效果就越小, 反之, LM曲线越平坦, 则财政政策效果就越大, 如图7所示。
