问答题 试分析财政交换论的主要内容。
【正确答案】财政交换论来源于魏克塞尔关于财政学的自愿交换理论以及布坎南对这一传统理论的现代研究成果。以公共选择理论为基础,强调对政府的征税能力必须从宪法上予以限制的重要性,尤其强调政治程序在约束预算决策中的重要性,以便使当权者在决策中的自私自利最小化,以实现有效配置资源目标。
   (1)对政府的征税能力必须从宪法上予以限制。
   (2)财政交换论研究的重点是选择税基和税率结构,将政府的总税收收入限制在理想的水平范围内。
   (3)宪法对政府可利用的税基性质进行限制,也有助于确保政府所提供的公共物品的水平和类型符合公民的意愿。
   (4)财政交换论认为由于政府是使税收收入最大化的政府,它常常试图课以高名义税率并辅之以大量特殊规定,以获得最大收入,所以要从宪法上制约政府制定税收差别待遇。
   (5)财政交换论还认为,政府应该取消对资本的课税。
   总之,财政交换论特别强调两个方面:一是为了实现有效配置资源的目标,要求尽可能广泛地采用受益税;二是为了使当权者在决策中的自私自利最小化,强调政治程序在约束预算决策中的重要性。
【答案解析】