【正确答案】 D

【答案解析】行政主体是指在行政法律关系中享有行政权，能以自己的名义实施行政决定。并能独立承担实施行政决定所产生相应法律后果的一方主体。行政主体必须是依法成立的组织，该组织是由有权机关依法批准成立，包括行政组织和其他社会组织；具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责。行政主体能以自己的名义对外实施行政行为，能依法独立承担法律后果，包括法律规定的有利的后果和不利的后果。